全域演练强防御实战提能保民生—民乐县以应急演练筑牢群众生命安全屏障

为深入贯彻“防大汛、抢大险、救大灾”工作部署，落实“实战实用、分级落实、全域覆盖”核心要求，民乐县聚焦“以练促防、以练提能”目标，围绕山洪灾害、水库险情、地质灾害等风险场景，全域组织分层分类应急演练，以实战化训练筑牢“政府主导、群众参与、协同高效”的灾害防御防线，切实守护人民群众生命财产安全。

高位统筹谋演练，夯实责任筑根基。深刻汲取灾害教训，将应急演练作为防汛减灾的“关键抓手”，高位推动演练工作落地。第一时间召开全县防汛工作专题会，针对“演练针对性不足、部门分工不明确”等问题，结合县域“山区占比68％、46个山洪灾害重点村、30个地质灾害隐患点”的实际，制定《民乐县防汛预案修订及演练工作实施方案》，明确预案修订—审核备案—实战演练—总结复盘集中攻坚期，确保演练与预案无缝衔接。成立由应急局、水务局、自然资源局牵头，8个县级部门、10个镇骨干共45人组成的工作专班，倒排演练节点，明确“县级统筹组织、镇级具体实施、村级动员参与”责任体系，确保“不走过场、不留死角”。

分层预案作支撑，实战导向明流程。“无预案不演练”，先修预案再练实战，确保演练有章可循。县级层面，由应急局、水务局牵头修订《防汛抗洪应急预案》《山洪灾害防御应急预案》，结合近5年3次洪水案例标注23处堤防薄弱段处置方案，建“气象局预警—防汛办调度—镇村执行”三级联动机制，绘流程图明确“步骤＋责任人＋时限”，为县级演练提供指南。镇村层面，10镇172村完成方案修订，46个山洪重点村定转移方案，用“四合一”预警方式，贴“防汛应急一张图”并开展3轮入户讲解，打牢群众基础。

分级演练全覆盖，实战检验提能力。坚持“一灾一练、全域覆盖”，5－9月分层分类组织演练25场次，覆盖46个山洪灾害重点村、30个地质灾害隐患点区域，2800余人参与，提升“指挥协同、群众转移、抢险处置”能力。4月28日起，在4座中小型水库开展演练，模拟水库险情监测、队伍集结等关键环节，240余人参与，跨部门协同效率提升40％，检验指挥体系响应速度。10个镇14个社区结合辖区风险演练，聚焦预警10分钟到户、特殊群体护送等，通过“模拟预警—转移—自救培训”流程，提升镇村干部能力，增强群众避险意识，基层对原设备操作熟练度提升70％。

复盘优化补短板，持续精进强韧性。演练不止步、改进不停歇，以“复盘找问题、整改促提升”为导向，深化演练成效。针对村级“一张图”未动态更新、偏远村组夜间预警依赖人工、部分评估报告缺整改数据等问题，建立台账，推行“村级‘一张图’季度更新＋动态报备”机制，指导完善报告数据，实现问题闭环。将演练纳入防汛抗旱绩效考核，结合“防灾减灾日”“安全生产月”，发放《防汛自救手册》5.3万余册，培训150名村级“小教员”，推动演练成果转化为日常防范能力。

下一步，民乐县将持续优化“预案—演练—整改—提升”工作闭环，以“群众安全”为核心，常态化开展针对性演练，让“实战演练”成为守护民生的“防火墙”，为县域打造更具韧性的灾害防御体系奠定坚实基础。